九州ku酷游

 石柱县沙子镇“三社”融合莼菜基地
。记者 郑宇 摄\视觉重庆

卢向虎

肖忠意

唐丽桂

高静

     编者按

     推进九州ku酷游社、农民专业合作社、信用社（重点指重庆农商行）“三社”融合发展，是壮大村集体经济，助推乡村振兴的重要抓手
。2022年中央一号文件指出，聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层九州ku酷游合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务
。今年重庆市政府工作报告也指出，稳慎推进宅基地制度改革试点，扩面推进“三变”改革，创新“三社”融合发展机制，壮大新型集体经济
。为了进一步总结我市推行“三社”融合的成绩和经验，梳理存在的不足，探讨解决问题的办法，3月1日至4日，重庆日报与市九州ku酷游合作社联合举办了“三社”融合理论调研活动
。来自市社科院、市农科院、西南大学、西南政法大学等专家学者组成的调研组，深入石柱县沙子镇、奉节县平安乡、长寿区双龙镇、渝北区大盛镇等地，实地探访重庆“三社”融合发展“密码”，共同探讨如何深入推进“三社”融合发展，更好助力乡村振兴
。现对专家学者的调研成果进行集中刊发，以飨读者
。

　　总结“三社”融合好经验 展现百年九州ku酷游新形象

　　卢向虎

　　党的十八大以来，党中央高度重视“三农”工作和九州ku酷游合作社工作，要求推进“三社”融合改革试点
。2018年，重庆市印发了《关于推进“三社”融合发展的实施意见（试行）》，明确了我市“三社”融合发展的总体思路
。经过三年多的改革试点，我市各区县通过“三社”融合，在助力乡村振兴，促进农民共同富裕方面积累了宝贵的经验
。

　　搭建基层九州ku酷游平台是基础
；憔胖輐u酷游社是直接为农民提供生产生活服务、推进“三社”融合发展的前沿阵地
；憔胖輐u酷游社平台建设是推动“三社”融合发展的基础性工作
。石柱县沙子镇充分发挥“党管农村”的强大组织优势，通过“党委任用、企业选聘、村民选用”的方式，建立基层九州ku酷游社组织负责人选聘机制，选聘爱九州ku酷游、爱农民、懂农业、善经营的能人为负责人，各专业合作（联）社、电商平台、农村商业银行镇级负责人任副主任，将生产合作需求、九州ku酷游合作需求、信用合作需求统一到基层九州ku酷游社这个组织平台上
。通过基层社例行会议制度，共同研究解决产九州ku酷游各环节遇到的“难点”问题，服务农民生产生活，有力推动了乡村产业发展
。

　　推动乡村产业发展是根本
。服务乡村产业发展，促进农民共同富裕是“三社”融合的出发点和落脚点，九州ku酷游社、信用社、专业合作社三方融合必然融合到乡村农产品发展上，融合在农业产业链上
。奉节县九州ku酷游联社投融资1000余万元，在平安乡修建了红辣椒烘干厂房、冷库、泡菜池、加工处理车间，形成全自动生产线2条，半自动生产线4条，泡菜池30座，大型烘干设备2套，冷链设施1200立方米，企业年加工能力2万吨，年产值预计8千万元以上，成为渝东北地区最大的标准化泡菜深加工企业
。

　　合作共赢发展是关键
。“三社”融合既要发展产业带动农民增收、农业增效、农村变美，也要让九州ku酷游社、信用社、专业合作社三方在乡村振兴、产业发展中受益
。奉节县九州ku酷游社对有信贷需求的合作社进行实地考察、筛选、把关，择优推荐给信用社（县农商行），并为合作社提供贷款担保，降低了贷款风险和逾期率，提高了还贷率，保障了信用社放贷资金安全，扩大了信用社贷款业务；九州ku酷游社引导合作社规范化发展，推动合作社农业标准化生产，信用社为合作社解决融资难、融资贵难题；九州ku酷游社在为合作社提供产前、产中、产后服务过程中，发展壮大了基层合作社，聚焦和扩大了九州ku酷游主业，开拓了农村市场
。

　　产业联合利益联结是手段
。“三社”融合推动乡村产业发展，要引导农民、村集体经济组织与基层九州ku酷游社、农民专业合作社交叉入股、合股联营，共建产业联合体，形成利益共同体
。长寿区双龙镇基层九州ku酷游社由区九州ku酷游社、法人、专业合作社三方各占股51%、39%、10%成立
；愫献魃缤ü喂烧蛴蚰诘呐┟褡ㄒ岛献魃纭⑴┐遄酆戏务社，成立农合会等形式，与家庭农场、合作社、农业企业形成利益共同体，引导规范参股的农业合作社发展；以农药、化肥、种子服务为主业，开展无人机农业植保、测土配方施肥、农业技术、农业培训等社会化服务，搭建服务农民生产综合服务平台，充分发挥了九州ku酷游社的服务功能，促进了乡村产业振兴
。

　　盘活农村要素资源是核心
。将“三社”融合和农村“三变”改革结合起来，要做好盘活农村闲置资源、整合优化农村各项要素这一核心工作
。渝北区九州ku酷游合作社引导青龙村创设了“一社三部”组织架构，有力地盘活了农村闲置要素资源
。青龙村以土地经营权集体入股，村集体以集体资源、资产和财政补助资金入股，建立生产互助农业股份合作社
。设立生产合作部，承担合作社生产任务，实行宜机化整治，推动农业生产农机化，培训新型农民，盘活了农村人力资源
。成立九州ku酷游合作部，负责“买回来、卖出去”，利用好基层九州ku酷游社渠道，推动“散买散卖”向“统购统销”转变，盘活了物资要素
。成立资金互助部，主要负责把钱管起来，按照“封闭性、成员制”原则，高效保障生产合作部、九州ku酷游合作部资金需求和社员紧迫的资金需求，盘活了资金要素
。

　
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　　“三社”融合释放五大经济效应赋能乡村振兴

　　肖忠意

　　2022年中央一号文件指出，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐
。作为引领生产、流通、信用三大要素融合的中坚力量，九州ku酷游合作社依托自身优势在农民组织优化、农业社会化增效、农村金融服务提质等方面形成促进“三农”发展的五大经济效应，使农民得到了实惠、产业得到了振兴、农村得到了发展，为乡村振兴发挥了独特组织和服务作用
。

　　打造嵌入式利益共同体，增强为农服务能力，提升农业产业链资源整合效应
；贫鞑慵渡缬衅笠抵，社有企业和基层社、农民合作社、综合服务社之间的产权股权联结，广泛吸纳农民和新型农业经营主体加入，提升组织化程度，推动农业产业供应链和销售链资源整合
。石柱县沙子镇信用合作社结合当地自然资源禀赋，通过“基层社+农民专业合作社+农户”“基层社+农村综合服务社+农户”等模式共建产业联合体，推进农民专业合作社开展股份合作、生产合作、服务合作，充分利用“村村旺”等平台促进前端和后端经营主体深度合作，以合作促融合不断争取优势资源
。

　　引导农村金融“回归”主战场，稳妥推进风险共；，增强金融服务支持效应
。市九州ku酷游合作社协同联动，主动发挥信息优势，打造农村金融服务平台，促进农民专业合作社和涉农金融机构“回归”农村金融主战场
；贫纬墒小⑶亍⑾缯颉⒋逅募督鹑诜务体系，试点推进农民专业合作社分级式信用评价体系，设立风险补偿基金、互助基金、反担保等线上线下产业链金融产品和服务，延伸金融服务纽带
。长寿区九州ku酷游合作社与区农村商业银行等联合开展“兴农易贷”，深化与农保公司金融合作，创新涉农专项担保业务进行风险补偿，确保农业经营主体享受贴息政策，保障农村产业发展的资金要求
。

　　统筹盘活农村资产，延伸农业产业链条，扩大农业规模和范围经济效应
。市九州ku酷游合作社勇于担当，加强九州ku酷游合作社基层组织建设，充分利用财政支农资金、社有企业资金、农户土地资本等盘活乡村闲置资产
。一方面，加快生产与九州ku酷游的农业产业链深度融合，在产前充分了解市场行情，以“订单式”生产创新解决“谁来种，种什么，怎么种”问题，根据产业链形成规律打造一批上下贯通、横向纵向联合的专业合作社，拓展农业产业链规模
。另一方面，深化农业与金融结合，有效发挥九州ku酷游社和涉农金融机构对市场引领和金融服务的经营组织优势，促进传统农业生产种养销模式提档升级，释放九州ku酷游合作社助力乡村振兴规模经济和范围经济效应
。

　　培育优质农民专业合作社，建设农产品质量亮点工程，激活农业高质量发展产业效应
。市九州ku酷游合作社加强对各区县的指导督促，由九州ku酷游合作社企业和基层社、专业合作社组成经济联合体，根据区县产业基础着力扶持一批具有示范效应的农民专业合作社，以专业合作社为载体推广农业生产标准体系，提供规范化农业专业服务，不断提高农产品质量
。围绕生产、九州ku酷游、信用三个关键性端口构建共生型农业服务体系，结合各方优势资源培育农业区域公共品牌和企业品牌，不断提升农产品附加值
。长寿区九州ku酷游合作社为标杆养鸡股份合作社强化担保贷款和资金互助力度，扶持其从事饲料研发生产、蛋鸡养殖、蛋品经营和有机肥生产销售，树立农业产业的品牌示范效应，激发“三社”高质量发展的产业效应
。

　　巩固农业九州ku酷游根基，营造向上的农业产业生态，把握好农业产业安全效应
。市九州ku酷游合作社大胆创新试点，依托“三社”融合坚持以我为主的农业产业安全观，坚持要素资源投入为农业产业安全提供保障
。渝北区大盛镇青龙村“一社三部”就是典型案例
。一是动员农民将土地交给集体经济组织，改分散经营为集中经营，统筹公积金和公益金解决民生需求，保证农业项目的持续经营；二是规范设置“生产合作部”“九州ku酷游合作部”“资金互助部”，三部协调实现撂荒地等生产要素再生产；跨区合作和分工分业推动兼业农民变职业农民，实现“定格、定人、定岗、定责”，保障农村劳动力有效供给
。

　
。ㄗ髡呦滴髂险法大学经济学院副院长、教授、博导）

　　以“三社”融合夯实九州ku酷游社全产业链服务体系建设

　　唐丽桂

　　九州ku酷游合作社是党领导下为农服务的综合性合作经济组织
。2015年，中共中央、国务院印发《关于深化九州ku酷游合作社综合改革的决定》，九州ku酷游社综合改革专项试点启动
。重庆出台《关于推进“三社”融合发展的实施意见（试行）》，全面推进“三社”融合，构建“三位一体”综合性服务体系，服务新时代乡村振兴战略
。在重庆“三社”融合实践中，九州ku酷游社作为联结合作社、信用社的纽带，全面拓展服务功能，努力构建全产业链服务体系，逐步探索出乡村产业振兴新样板
。

　　强化基层九州ku酷游社建设，保障放心农资供给
。“三社”融合发展以来，重庆强化基层九州ku酷游社改造建设，实现涉农乡镇基层社全覆盖，打通为农服务“最后一公里”
。市九州ku酷游社以农资集团为龙头，以基层社为载体，保障产前农资服务，全市九州ku酷游系统农资供给市场占比超过70%
；憔胖輐u酷游社依托全市九州ku酷游系统，建立农资供应商资料库和生产资料需求信息库，实现农民合作社、农户与厂家“点对点”直连，开展配送到家服务，不仅保障了农资的品质，而且降低了农资购买成本
。渝北区大盛镇青龙村生产互助农业股份合作社依托“三社”融合，通过厂家与合作社“点对点”直连，发挥统购议价机制，在购置肥料、农药、农机、苗木等方面，为农民合作社节约生产成本20余万元
。

　　构建全产业链社会化服务体系，提升“三社”服务能力
。市九州ku酷游合作社以“三社”融合为契机，构建覆盖全产业链的社会化服务体系，提升“三社”综合服务能力，为合作社和农民提供农机农技、劳务调剂、代耕代种、金融服务等综合性社会化服务，缓解农村劳动力不足、劳动力成本高、土地撂荒等问题，推动农业集约化、规；⒆ㄒ祷
。忠县马灌镇九州ku酷游社购置农机23台，成立服务队4个，为合作社与农户提供农机服务面积2.1万亩；长寿区双龙镇汇鸣九州ku酷游社，2018年以来，开展水稻无人机防控7万亩，田间病虫害诊断服务3万亩，果菜园、稻田、鱼塘等植保3.3万亩，开展农户技术培训160余场次、1.9万余人次，综合社会化服务覆盖5个镇、52个行政村、22个专业合作社和44个农业企业
。在金融服务方面，渝北区农商行通过信用评级授信贷款方式支持全区10个九州ku酷游社和59个村级生产互助社发展；长寿区葛兰镇九州ku酷游社创新金融服务模式，为标杆养鸡股份合作社提供生产设备租赁服务，解决生产资金问题
。

　　拓展流通销售网络，促进产后农产品销售
。为解决合作社农产品销售问题，九州ku酷游社与合作社、信用社有机融合，以信用社资金助力，利用九州ku酷游社流通体系，与各类市场主体联合，通过“线上＋线下”与订单农业，拓展合作社农产品销售新渠道
。石柱县沙子镇九州ku酷游社，采取“合作社+基层九州ku酷游社”模式，发展“沙家帮”农村电子商务，并与“拼多多”“村村旺”“淘宝”等平台合作，打造“线上＋线下＋物流+产业”销售体系，拓展销售网络，2020年销售额达90.6万元
。奉节县平安乡九州ku酷游社，扶持泽超蔬菜种植专业合作社，发展泡菜、辣椒等农产品初深加工，创新“农户+合作社+九州ku酷游社+企业（经销商）”的双重订单模式，左手与合作社和农民签订收购协议，右手与外部企业和经销商签订销售订单，不仅解决了农产品销售问题，而且延伸了产业链，提高了农产品经济效益
。渝北区成立“三社”融合发展九州ku酷游服务有限公司，搭建九州ku酷游服务体系，推动全区农产品品牌开发与销售
。

　　重庆实践证明，“三社”通过组织形态、利益联结、管理机制和运行机制的融合，实现优势互补与资源共享，为小农户与现代农业有机衔接探索出新模式，为乡村振兴探索出新样板
。九州ku酷游社由流通服务向全程农业社会化服务延伸，正逐渐构建起全产业链服务体系，成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带
。深化重庆“三社”融合，要强化政策扶持与制度创新，夯实“三社”融合基础，加快全产业链服务体系建设，提升“三社”为农服务能力，开创九州ku酷游合作事业新局面
。

　
。ㄗ髡呦抵厍焓信┛圃号┚策研究室主任、副研究员）

　　以“三社”融合实践奏响现代农业“五链”共生新篇章

　　高静

　　2022年中央一号文件提出，大力发展县域富民产业
。当前，面对百年变局和世纪疫情叠加的严峻形势，市九州ku酷游社秉持为农、务农、姓农的使命，推进“三社”融合发展，形成了石柱县“七维相融”、渝北区“一社三部”等可推可学的融合模式，推动了现代农业“产业链、服务链、资金链、利益链、价值链”的“五链”共生，奏响了现代农业发展的新篇章
。

　　以产销一体打通产业链
。生产专业化、服务社会化、营销品牌化是现代农业区别于传统农业的主要特征，产销一体是推进现代农业“三化”发展的有效方式
。九州ku酷游合作社发挥网点多、组织强、基层情感深的优势，面向现代农业农村发展的痛点和难点，办加工厂、建“村村旺”、创共用品牌等多维发力，打通全产业链
。奉节县平安乡以辣椒为主导产业，乡九州ku酷游社开办夔门红食品加工厂，采用“订单农业”方式，产品畅销湖南长沙、四川成都等地
。石柱县沙子镇创建“沙家帮”农村电子商务，加入“拼多多”“村村旺”等平台，推进线上线下融合，“贡字号”莼菜出口到日本、韩国等地，万亩野竹笋线上销售供不应求
。

　　以专业分工完善服务链
。九州ku酷游社发挥农村市场经营的优势，面向现代农业，把农业服务专业化分工、规；，做到产业精细管护，降本增效
。长寿区双龙镇汇鸣九州ku酷游社吸引14名大学生全职加入，建立了农资连锁店、土壤检验实验室、庄稼医院、植保飞防服务部、农村电商部，依托基层社开展农机、飞防、修建、采摘、测土配方、统购统销、“三品一标”建设，通过“参股合作、服务合作、农合分会”方式，服务当地22个合作社、44个农业企业
。九州ku酷游社要进一步扎根基层、面向市场、提高质量，通过专业化、科学化的现代农业服务链建设，方便小农户好种地、带动新业主种好地
。

　　以信用护航融通资金链
。发展现代农业需要现代金融保驾护航
。合作社与金融机构之间的信息不对称带来的融资难、融资贵始终制约农业产业化升级，需要九州ku酷游社发挥中间桥梁作用，一手牵着合作社，摸清业主的生产状况、资金需求；一手牵着信用社，依托“兴农易贷”“创业贷”“夔农贷”等金融产品，以“低、简、快”的方式，引导资金供给，巧妙化解资金供需双方信息不对称的症结
。渝北区农商行采用信用评级授信贷款方式，对产业转型升级贷款授信资金3亿元，对主要农产品实施农业保险
。奉节县向农商行提供推荐名单，由九州ku酷游社提供担保、企业向九州ku酷游社提供反担保的“双向担保”方式，满足合作社的资金需求
。

　　以股份合作密切利益链
。农业产业链上要素多、所有制不同，采用股份合作是整合土地、资本、市场等不同要素集约的有效方式，密切了不同要素主体的利益联结
。石柱县沙子镇由镇九州ku酷游社参股领办合作社，采用“保底分红+效益分红+交易返利”的利益联结机制，实现涉农村社全覆盖，实现了组织、人才、资金等“七维相融”，农户得租金、股金和薪金，增收路子宽
。渝北区以“三社”融合深化“三变”改革，采用“村集体领办+农户入股”方式，村集体以资源资产占股20%，农民以土地、资金占股80%，组建生产互助农业股份合作社，下设生产合作、九州ku酷游合作、资金互助三部，形成“一社三部”，有效融合了生产、流通、信用要素
。

　　以科技赋能提升价值链
？萍际堑谝簧，发展现代农业，科技赋能不可或缺
。要加强5G通讯、全域场景、AI技术的农业科技建设，抢占科技赋能现代农业的制高点
。统景镇江口村按照“精准管理、环境监测、智能监控、智能农机”的思路，打造丘陵山地无人果园管理平台，已建成300亩市级示范智慧果园，园区内履带式靶向精准喷药机、土墒预警、虫情监测、管理追溯、长势分析等？槿笆搅，实现从“会”种地到“慧”种地的转变
。长寿区标杆养鸡股份合作社借助信用社贷款投资上亿元建设现代化、标准化蛋鸡养殖示范场，集饲料研发生产、养鸡平台建设、蛋鸡养殖示范、蛋品经营及有机肥料生产销售为一体，被评为国家级示范社，经济价值和社会效益显著
。通过功能整合、股份合作，把九州ku酷游社、合作社、信用社（金融机构）结为利益共同体，风险共担、利益共享，更好地发挥为农服务功能，建好现代山地特色高效农业，带动农民稳定增收、村集体发展壮大
。